爲持續提升集團常年法律顧問服務水平，優化聘請合作方式，充分(fēn)發揮法律顧問參謀助手作用，文旅彙金集團按照《敦煌市國資(zī)委中(zhōng)介機構選擇管理辦法》（龍國資(zī)〔2020〕45号）文件精神，結合實際情況，制定常年法律顧問選聘方案，按照“公開(kāi)、公平、公正、競争、擇優”的原則，通過敦煌市産權交易中(zhōng)心有限公司在備選庫内擇優選取常年法律顧問，進一(yī)步規範服務行爲，提升服務質量。
一(yī)、優化選聘方式和服務内容
（一(yī)）劃分(fēn)業務闆塊，明确服務對象。近年來，随着集團不斷發展壯大(dà)，業務類型日益繁多，涉法事務大(dà)幅增加，單家常年法律顧問已不能适應集團業務發展需求。爲提高法律服務專業性和針對性，按照業務類型不同，将法律服務分(fēn)爲金融與貿易、工(gōng)程建設與招投标服務、資(zī)産租賃與文旅服務3個闆塊，将業務類型相近的權屬企業業務分(fēn)類打包，選取3家側重不同律所分(fēn)别爲不同闆塊企業提供法律服務。
（二）節約服務費(fèi)用，控制服務年限。在盡量節省開(kāi)支的前提下(xià)，選取适合且服務質量較高的常年法律顧問單位，集團對三個闆塊常年法律顧問費(fèi)用分(fēn)别進行最高限價，并按照參加投标的律所有效報價平均值的90%作爲基準價，按最接近基準價的原則确定第一(yī)中(zhōng)選候選人。同時，規定每輪常年法律顧問聘用期限爲兩年，服務期限到期後，重新進行挂網招标。
（三）明确服務内容，确保服務質量。根據集團業務發展需要，對法律顧問服務職責、服務内容、服務方式進行明晰，建立長效機制，确保履職到位。一(yī)方面，要求法律顧問采用電(diàn)話(huà)咨詢或上門服務的方式，爲集團日常經營和管理方面涉及的法律問題提供法律咨詢意見和建議，爲糾紛進行法律分(fēn)析，提出解決方案，爲集團日常業務發表合法合規意見，針對業務合同具體(tǐ)條款提出合理化修改建議。另一(yī)方面，要求法律顧問每年開(kāi)展不少于兩次法律培訓。固定坐班律師還需應集團要求列席相關會議，并發表法律意見等。
二、完善管理模式和考核機制
（一(yī)）采取統分(fēn)模式。集團負責統籌管理，權屬企業負責具體(tǐ)業務對接。集團負責組織法律顧問選聘、考核、案件管理、法治宣傳等管理事項，權屬企業負責與顧問單位進行具體(tǐ)業務對接，保證日常法律服務的有序開(kāi)展。
（二）采取分(fēn)類管理。坐班律師與非坐班律師分(fēn)别管理。坐班律師要求具有10年以上執業經驗，工(gōng)作日每半天在集團坐班，并納入集團考勤系統進行管理，每季度需提交工(gōng)作小(xiǎo)結，每年度提交工(gōng)作述職報告。非坐班律師要求每年度至少三到四次上門服務，每年度向集團提交工(gōng)作述職報告。
（三）采取定期考核。在同等條件下(xià)，上一(yī)服務期及年度被集團考評爲優秀等次的律所，在下(xià)一(yī)輪選聘中(zhōng)享有優先聘任權。同時，集團還積極探索優化結果運用方式，例如縮小(xiǎo)選聘範圍，剔除考核非優秀的律所，僅在前幾輪聘任過且考核優秀的律所中(zhōng)，綜合價格及考核評價結果選聘顧問，進一(yī)步保證顧問單位專業能力，能夠提供更高質量的服務。
三、亮點及成效
（一(yī)）創新引入坐班律師，全面提升風險防控能力。優秀的法律顧問單位，尤其是優秀的坐班律師，對防範企業法律風險起到至關重要的作用。集團創新引入固定坐班律師，爲集團提供現場法律服務。坐班律師制度實施後，有效提高集團合同處理效率，降低合同法律風險，全面提升法律風險防控能力。
（二）創新開(kāi)展精細化考核，确保各項服務落實到位。建立對顧問單位服務評價的考核機制，每年廣泛、多輪征求意見，制定有針對性的法律顧問單位考核方案，通過設立考核評價指标，采取負面清單的方式，引導顧問單位履職盡責。通過考核結果反饋，督促顧問單位改善服務、提升質量。經過三年來有針對性的考核，顧問單位的服務質量不斷提升，獲得集團及權屬企業的廣泛好評。
（三）常态化開(kāi)展法律講座，提升全體(tǐ)員(yuán)工(gōng)整體(tǐ)素質。法律知(zhī)識講座是集團職工(gōng)學法、懂法、守法、用法的重要途徑，直接影響集團法律人才隊伍建設。集團常态化舉辦法律知(zhī)識講座，開(kāi)展前先廣泛征集權屬企業的法律需求，結合集團各闆塊經營實際，與顧問單位多次深入交流讨論，最終形成貼近業務實際的講座課件。培訓根據各企業需求分(fēn)配參訓名額，并将參會情況納入年度評議指标。通過努力，講課内容及質量得到有效提升，職工(gōng)獲得滿滿“幹貨”，集團法律知(zhī)識培訓取得實效。
