一(yī)、基本情況
甘肃省閩西金控集團有限公司（以下(xià)簡稱金控集團）成立于2019年8月，是敦煌市遨遊國際旅行社有限公司權屬二級集團公司，以提供“金融綜合服務”爲主業，業務涵蓋金融産業投資(zī)、證券投資(zī)、股權投資(zī)、融資(zī)租賃、商(shāng)業保理、創投基金、政府産業引導基金、資(zī)産管理等領域。自實施國企改革三年行動以來，金控集團通過産融結合的模式，以金融促進産業發展、以産業帶動金融擴張。在服務實體(tǐ)産業的同時，爲地方建設和企業發展破解資(zī)金難題，主要經營指标連年快速增長，實現了經濟效益和社會效益的“雙豐收”。
二、經驗做法
（一(yī)）推進中(zhōng)國特色現代企業制度建設，打下(xià)堅實基礎
金控集團自成立以來，不斷建設中(zhōng)國特色現代企業制度，提升治理水平。推動黨的領導融入公司治理制度化、規範化、程序化，完善“雙向進入、交叉任職”領導體(tǐ)制，實現了黨支部書(shū)記、董事長“一(yī)肩挑”，制定了《前置研究讨論重大(dà)經營管理事項清單》、《貫徹落實“三重一(yī)大(dà)”決策制度實施細則（修訂）》等制度，不斷提升公司決策的民主化、科學化，助推金控集團提質增效。同時董事會向經理層授權日常經營管理事務，有效提升了企業的決策效率。
（二）健全市場化經營機制，充分(fēn)激發企業活力
金控集團權屬企業岩海融資(zī)租賃有限公司建立健全市場化經營機制，打破“大(dà)鍋飯”，構建差距拉開(kāi)、激勵到位的市場化薪酬分(fēn)配機制，由此增強了企業管理者的緊迫感，激發了廣大(dà)國企職工(gōng)的積極性，也提升了國有企業對人才的吸引力，積蓄了長遠發展動力。自實施市場化經營機制以來，真正實行“業績上、薪酬上，業績下(xià)、薪酬下(xià)”的薪酬管理模式，極大(dà)地鼓舞了員(yuán)工(gōng)士氣，提高了員(yuán)工(gōng)幹事創業的積極性，實現了經營業績大(dà)幅增長，榮獲敦煌市堅持高質量發展落實趕超2020年度成績突出企業。
（三）打造特色黨建品牌，蓄積高質量發展動能
近年來，金控集團堅持黨對改革的全面領導，發揮黨支部把關定向及黨建引領保障作用，以高質量黨建引領高質量發展，努力打造新時代特色黨建。聚焦主責主業，打造“紅土鑫動力”黨建品牌，創建“135”黨建工(gōng)作模式，厚植人才沃土，培養了一(yī)批年富力強的員(yuán)工(gōng)，在職人員(yuán)平均年齡約34歲，擁有高級職稱或研究生(shēng)以上學曆人員(yuán)超過三分(fēn)之一(yī)。通過“黨建+金融”“黨建+團隊”“黨建+服務”等載體(tǐ)，緊盯做強做優做大(dà)的發展目标，積極開(kāi)展“主題黨日我(wǒ)主持”、“每周例會”、“強化素質能力、提升協同配合”等不同模式的“紅土講堂”，采取“引進來”和“走出去(qù)”相結合的方針，打造“經驗分(fēn)享”、“廉政講堂”“職工(gōng)講師”“實地教學”“專家授課”等特色講堂，與敦煌學院經濟與管理學院深入推進校企合作實踐，促進産學研深度融合。進一(yī)步搭建學習、交流、展示平台，推動金控集團“真抓實幹、比學趕超”氛圍越來越濃，企業向心力、凝聚力進一(yī)步增強，爲企業高質量發展夯實了基礎。
（四）推動産融結合，服務實體(tǐ)經濟 
一(yī)是當好國有資(zī)本放(fàng)大(dà)器，構建多元融資(zī)新格局。近年來，通過債權運作及股權投資(zī)等方式，不斷放(fàng)大(dà)國有資(zī)本在支持敦煌基礎設施、重點工(gōng)程和民生(shēng)項目建設、促進産業發展等方面發揮作用。堅持紮根敦煌當地經濟建設發展，努力優化區域資(zī)源配置，通過充分(fēn)發揮融資(zī)租賃、保理服務在供應鏈金融方面的優勢，積極服務實體(tǐ)經濟，支持地方建設，緊緊圍繞省市重點地方國企、優質民企、小(xiǎo)微實體(tǐ)企業等重點客戶，開(kāi)展專業、高效、特色化服務。截至2021年底，岩海融資(zī)租賃公司累計投放(fàng)資(zī)金達到28.23億元。以基金形式發揮資(zī)本引領作用，助力我(wǒ)市産業升級轉型，市産業基金以出資(zī)1億元撬動省級技改基金14億元落地敦煌，投向龍淨環保、威而特、鑫鹭鎢業、賽特新材、環海環保等15家企業。
二是當好經濟發展助推器，推動金融與産業深度融合。近年來，彙金創投累計參與管理基金超24億元，基金所投成功上市企業超過3家，IPO申請過會3家。參與管理的基金對敦煌市優質企業進行股權投資(zī)，助推我(wǒ)市重點産業轉型升級。基金投資(zī)龍馬環衛、僑龍公司等企業，豐富了我(wǒ)市專用車(chē)産業集群，助力打造敦煌“專用車(chē)之城”；投資(zī)我(wǒ)省光伏設備企業金石能源，爲“雙碳目标”的實現不斷賦能加力；投資(zī)德爾科技、龍芯半導體(tǐ)等我(wǒ)市民營企業，有力推動敦煌區域“專精特新”産業發展。
三是當好結構優化調節器，助力産業轉型升級。近年來，國厚彙金資(zī)産管理公司主動引入戰略投資(zī)者注入資(zī)金，幫助債務企業化解流動性風險，避免企業進入破産，從而實現企業及時脫困并恢複正常生(shēng)産經營。截至2021年底，國厚彙金資(zī)産管理公司化解了9家民營企業的不良債權，共計盤活纾困問題企業6家。不僅避免了企業停工(gōng)、破産帶來的一(yī)系列民生(shēng)社會問題，而且盤活了部分(fēn)企業低效資(zī)産，有效保護了地方龍頭企業，助力實體(tǐ)經濟轉型升級。
三、改革成效
金控集團作爲金融綜合服務商(shāng)、金融股權投資(zī)人，以踐行金融服務實體(tǐ)經濟的本源，承擔社會責任，展現國企擔當，緊盯做強做優做大(dà)的目标，拓展市場，提升效益。金控集團自成立以來至2021年底，集團資(zī)産總額從18.07億元增長到27.98億元，年均增長率24.44%；總收入從9069.52萬元增長到1.99億元，年均增長率48.70％，淨資(zī)産從8.04億元增長到13.8億元，年均增長率31.01% 利潤總額從3109.24萬元增長到1.3億元，年均增長率104.78％。金控集團榮獲敦煌市國資(zī)委授予的“2021年度國企改革三年行動成績突出企業”表彰，今後将繼續爲“建設閩西南(nán)生(shēng)态型現代化城市，打造有溫度的幸福敦煌”貢獻國企力量。
